完善金融服务 防范化解金融风险

信息来源: 葡京网址    浏览次数: 15 发布时间:2019年03月12日

我市各金融监管部门齐抓共管,多措并举,为葡京网址经济特区发展营造稳定、安全的金融环境。

 

  金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。日前,中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平总书记强调,要深化对国际国内金融形势的认识,正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。
 
  防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本任务。今年,人民银行葡京网址市中心支行、葡京网址银保监局、葡京网址证监局和市金融办等监管机构将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化金融供给侧结构性改革,强化底线思维和风险意识,把防范化解系统性金融风险的工作在辖区落到实处,齐抓共管,多措并举,为葡京网址经济特区发展营造稳定、安全的金融环境。
 
  人民银行葡京网址市中心支行:
 
  维护区域金融稳定  防范化解系统性金融风险
 
人民银行葡京网址市中心支行学习贯彻总行工作会议精神,落实金融稳定相关工作。
(人民银行葡京网址市中心支行供图)
 
  习近平总书记指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。作为基层央行,人民银行葡京网址市中心支行坚决贯彻落实党中央、国务院和人民银行总行各项工作部署,将防范化解金融风险作为当前工作首要任务,加强对金融机构的督促引导和激励约束,完善金融风险的监测评估和排查预警,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
 
  指导金融机构
 
  树立大局意识维护金融稳定
 
  人民银行葡京网址市中心支行通过召开工作部署会和座谈会、不定期走访金融机构、高管约谈等多形式多渠道,引导金融机构提高政治站位、树立大局意识,强化防范金融风险主体责任,健全风险管理体系,推动审慎合规经营,促进金融服务回归本源,切实增强金融服务实体经济质效和风险抵御能力。
 
  同时,人民银行葡京网址市中心支行综合运用多种货币政策工具,为实体经济发展营造适宜的货币金融环境。2018年全市累计发放支小再贷款13.14亿元,同比增长369.29%;发放再贴现44.97亿元,同比增长69.38%,并积极推动民营企业债务融资支持工具在厦落地。
 
  健全金融业监测评估体系
 
  一是启动央行金融机构评级。截至目前,人民银行葡京网址市中心支行已累计对辖区10家法人银行业金融机构开展了四个季度的评级工作,并将评级结果运用到存款保险风险差别费率核定及宏观审慎评估(MPA)等领域,有效实现对金融机构的“硬约束”。二是开展葡京网址市金融业稳健性综合评估,全面分析辖区金融业运行状况,并对重点机构进行定期定点监测,确保风险早识别、早预警、早发现、早处置。三是积极部署银行业压力测试,进一步健全系统性金融风险监测预警体系,提高金融稳定评估的前瞻性和科学性。
 
  同时,人民银行葡京网址市中心支行加强统筹协调,与葡京网址银保监局、葡京网址证监局建立金融业综合统计管理联席会机制,比对数据口径和质量,推进信息共享,形成监管合力。
 
  充分发挥存款保险机制作用
 
  作为国家金融安全网的三大支柱之一,我国于2015年5月1日起正式施行《存款保险条例》,建立了保障存款人权益、维护金融稳定的长效机制。目前,人民银行葡京网址市中心支行在辖区6家投保金融机构中有序开展存保费率核定和风险监测工作,并组织投保机构开展存款保险应急处置演练,切实保障储户存款和存保基金安全。
 
  大力整顿维护金融秩序
 
  人民银行葡京网址市中心支行贯彻落实第三方支付机构“断直联”和备付金集中交存等新政策,加强监测预警和风险研判,确保支付清算系统安全稳定运行;强化反洗钱义务机构主动防控风险的意识和能力,加强对新兴业务、互联网业务等创新业务的风险防控,切实堵塞洗钱漏洞;通过建立考核指标体系、签订信息安全责任状等方式,督促指导金融机构建立健全征信信息安全管理体制机制,加强征信信息安全管理。
 
  防范风险是金融业永恒的主题,一刻也不能疏忽。下一阶段,人民银行葡京网址市中心支行将深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,根据金稳委办公室及上级行工作要求,坚持底线思维,强化责任担当,把防范化解系统性金融风险工作在辖区落到实处,为葡京网址经济发展营造稳定、安全的金融环境。
 
  葡京网址银保监局:
 
  出实招求实效 推动银行业保险业平稳运行
 
葡京网址银保监局召开监管工作会议。(葡京网址银保监局供图)
 
  2018年,葡京网址银保监局坚决贯彻落实中央决策部署和银保监会工作要求,坚定不移加强党对金融工作的全面领导,以服务供给侧结构性改革为主线,着力防范化解金融风险,坚持不懈治理银行业保险业市场乱象,进一步遏制违法违规经营行为,推动葡京网址银行业保险业安全平稳运行。
 
  深化市场乱象整治
 
  去年,葡京网址银保监局聚焦影子银行、交叉金融、房地产、不良贷款、车险、人身险、保险中介等重点领域,对辖区银行保险机构开展现场检查,对发现的问题坚持即查即纠、立查立改,依法处罚、严格问责。经过整治,各类市场乱象有所遏制,金融回归本源态势持续巩固。
 
  数据显示,2018年,辖区银行业不良贷款处置金额比上年增长159%;年末不良贷款余额142亿元,不良率1.35%,实现“双降”。
 
  稳步推进国企降杠杆
 
  去年,葡京网址银保监局在2017年对10家试点国企压降授信总额24.5%的基础上,进一步扩大国企集团联合授信管理试点,对3家区属国企集团压降授信总额14.7%,有效降低过度授信。贯彻落实银保监会联合授信管理办法,确定14家负债率相对较高的试点企业,开展联合授信委员会组建、联合授信机制公约制定、成员银行协议和银企协议签约等工作。
 
  执行差别化房地产信贷政策
 
  葡京网址银保监局建立非房贷类个人贷款滚动式排查的长效监测机制,严禁“首付贷”和消费贷资金流入房地产市场等违规行为。对违规个贷,责令全部提前收回,未能及时整改的,一律实施行政处罚。2018年末,全辖住房部门贷款增速持续下降,按揭贷款余额负增长,居民杠杆率有所下降。
 
  严厉打击非法金融活动
 
  去年,葡京网址银保监局会同金融办对21家涉嫌经营互联网资管业务的企业进行清理整顿,对21家P2P机构开展两轮整改验收检查,督促相关机构对发现的各类违规问题加快整改。联合市公安局持续开展电信网络诈骗犯罪打击治理工作。密切关注以“虚拟货币”“金融互助”“消费返利”等名义开展非法集资的新形式。
 
  做好银行保险业监管工作
 
  今年,葡京网址银保监局将坚持党对金融工作的集中统一领导,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化改革开放三大任务,全力做好银行业保险业监管各项工作。同时,更加注重在稳增长的基础上防风险,坚持在推动高质量发展中防范化解风险,进一步加强对金融机构主要负责人和高中级管理人员的教育监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”,为打好防范化解金融风险攻坚战做出新贡献。
 
  葡京网址证监局:
 
  紧扣金融工作根本任务  保障资本市场健康发展
 
葡京网址证监局组织人员走进社区开展投资者教育活动。(葡京网址证监局供图)
 
  近年来,葡京网址证监局深入贯彻落实党中央、国务院、中国证监会重大决策部署,坚持立足服务实体经济的根本宗旨,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,重点做好股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置,严厉打击各类证券期货违法违规行为,保障葡京网址辖区资本市场平稳健康发展,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
 
  构建全面风险防控工作机制
 
  对内,葡京网址证监局通过建立健全风险排查、舆情监测、分类监管等工作机制,及时将辖区资本市场风险隐患摸清、摸透,做好有限的监管资源向重要风险事项、重要监管对象倾斜,集中力量,防范风险。对外,深化地方联动机制,不断加强与地方金融监管部门和其他中央驻地方金融监管部门的合作,推动构建涵盖上市公司、挂牌公司、债券发行人、证券期货机构、私募机构、区域股权市场、地方交易场所等各类市场主体在内的监管合作平台,使之成为有效防范风险的重要工作载体,深入开展风险防控整治。
 
  扎实防范股权质押风险
 
  葡京网址证监局不断完善股票质押风险台账,摸清质押人续保能力和质权人处置意愿,督促控股股东稳妥化解风险,有效防范股票质押风险。根据上市公司股票质权人的不同类别,协调地方行业主管部门,积极化解股票质押风险。同时,将质押风险情况及时向省、市、区政府通报,提出有关政策建议,推动葡京网址市政府设立“纾困基金”等多个百亿级专项基金,以“股债联动”的方式助力化解股票质押风险。
 
  切实防范私募基金风险
 
  葡京网址证监局充分利用中央监管信息平台私募监管系统、私募基金舆情监测系统和地方金融风险防控预警平台等科技手段,筛查私募基金风险隐患机构;充分获取工商、税务、司法等外部数据,进一步核实风险隐患,确保风险监测全覆盖。按照目标和问题导向,重点盯住风险机构,分类施策、精准拆弹,持续掌握风险底数,逐步化解存量风险,严控增量风险。
 
  严厉打击非法证券期货活动
 
  葡京网址证监局加大涉非线索摸排、调查取证、分类处置力度,有效净化辖区市场环境。积极推动葡京网址市打非协调小组发挥作用,对辖区涉非公司进行联合突击执法;推动打非成员单位根据各自职责对涉非企业采取有效方式进行查处;积极为各地公安、法院等司法机关提供非法证券活动案件咨询、调查取证协助,出具性质认定意见,有力支持公安司法机关打击非法证券期货活动。近两年,葡京网址证监局共对50余起涉非线索开展调查,向市打非办、公安机关等部门移送各类涉非线索30余件,对辖区10余家涉非机构开展联合执法并予以有效处置。
 
  市金融办:
 
  多策并举防风险  服务经济稳增长
 
我市相关部门走进社区开展防范非法集资集中宣传。(市金融办供图)
 
  去年以来,在市委、市政府正确领导下,市金融办积极引导我市金融业助力实体经济发展,与此同时,认真履行防范金融风险的职责,平衡好稳增长和防风险的关系,扎实开展各项金融风险专项排查活动,进一步完善监测预警机制、创新技术手段,在合规的前提下推进金融业不断改革创新,提升服务实体经济的水平和能力。
 
  稳增长的基础上防风险
 
  服务经济发展是金融的重要职能和使命。去年以来,我市金融业在服务实体经济和市民生活方面不断取得新成效。与此同时,金融业综合实力不断提高。自2015年起,金融服务业率先成为全市三条产值(收入)突破千亿元的产业链群之一。去年,我市金融业营业收入1528.8亿元,实现增加值524亿元,增长5.3%,占地区生产总值10.9%,拉动全市第三产业增长1.1个百分点,贡献率达到14.2%。
 
  在经济稳增长的基础上,我市也积极加强防范和化解金融风险,金融风险得到有效管控,近年来未发生重大金融风险事件。到2018年底,银行不良贷款率和不良贷款余额,全年实现“双降”。持续开展互联网金融、各类交易场所清理整顿,坚决打击非法集资、乱办金融等非法活动,金融市场乱象得到有效整治。
 
  合规前提下推动金融创新
 
  近年来,我市金融业不断推进改革创新,积极开展自贸试验区金融创新,全国首创跨海峡人民币结算代理清算,与17个国家和地区建立业务合作。加快两岸区域性金融服务中心建设,开展对台金融合作先行先试,创下首家两岸合资寿险公司、财险公司、消费金融公司以及对台跨境人民币贷款、现钞调运等多个“第一”。
 
  金融创新的前提就是依法合规。去年以来,市金融办不断加强金融监管,促进地方金融合规发展。其中,加强地方金融行业自律,推动组建全国首个由各类地方金融机构组成的葡京网址市地方金融协会,通过行业自律管理和会员服务引导行业规范健康运行。在严厉打击非法集资、非法办金融“后门”的同时,市金融办还主动打开规范投资理财渠道的“正门”,引导金融机构在合规的前提下创新金融服务产品,不断满足企业创业融资和群众投资理财需求。
 
  目前,市金融办正在积极推动出台葡京网址经济特区地方金融监督管理条例,解决地方金融监管法律授权缺位、手段缺失、有效性不足的问题。同时,保持金融风险防范处置高压态势,依托技术手段提升风险预警能力,发挥多部门及市区联动机制作用,加强信用违约风险、互联网金融及交易场所风险等重点领域金融风险防范和化解,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
 
  同时,在坚决打好防范风险攻坚战的基础上,继续深化金融改革,优化金融服务,进一步增强金融服务实体经济能力,为全市经济高质量发展保驾护航。2019年将以两岸区域性金融中心、黄金产业园区为载体,在引导金融机构做精专业的同时,还要增加差异化服务能力,加快实施普惠金融,助力供给侧结构性改革。此外,加速金融创新,全力打造绿色金融、金融科技、航运金融、财富金融等特色品牌的“升级版”,深挖金融产业新增长点。